变“避责”为“揽责” ——市生态环境局助力龙佰集团高质量发展回访记
发布：时间：2020-11-10返回列表
市生态环境局深入龙佰集团现场办公
企业兴(xing)则(ze)实体(ti)兴(xing)，实体(ti)兴(xing)则(ze)焦(jiao)作兴(xing)。
今年3月(yue)4日(ri)18时(shi)许，市生态环(huan)境局开展“企业服务(wu)日(ri)”活(huo)动，走进(jin)龙佰(bai)集(ji)团，该局局长韩国庆(qing)现场办(ban)公，集(ji)中研究企业棘手的7个(ge)环(huan)保问题，提出“能(neng)办(ban)的坚决办(ban)、不能(neng)办(ban)的想办(ban)法办(ban)”，并(bing)就每个(ge)问题逐(zhu)一(yi)提出了具体解决方(fang)案和办(ban)法。
对此，龙佰(bai)集团董事长许刚发微(wei)信(xin)给(ji)(ji)市(shi)委书(shu)记王小(xiao)平，相同的内容也微(wei)信(xin)发给(ji)(ji)了市(shi)委副书(shu)记、市(shi)长徐(xu)(xu)衣(yi)显。王小(xiao)平即刻回复：“目(mu)标一致，继续(xu)努力，转(zhuan)方式，搞(gao)服务，促发展，应该的。希望你(ni)加(jia)大力度，加(jia)快发展！”徐(xu)(xu)衣(yi)显则将微(wei)信(xin)转(zhuan)给(ji)(ji)相关部门负责人，称赞这是构(gou)建新型亲清政企关系的生动(dong)教材。
而今，8个月已(yi)(yi)(yi)经(jing)过(guo)去，当初(chu)的承(cheng)诺落实如何(he)？龙佰集团合规总监(jian)、人事行政总监(jian)闫明告诉记(ji)者，市生态环境局领导和(he)各相关(guan)科室工作靠前(qian)，积极主动(dong)，各项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)手续(xu)取得了(le)全(quan)(quan)面(mian)推进(jin)。目(mu)前(qian)，列入(ru)台账的7项(xiang)(xiang)(xiang)问题已(yi)(yi)(yi)有4项(xiang)(xiang)(xiang)全(quan)(quan)部(bu)(bu)办(ban)结(jie)，其余3项(xiang)(xiang)(xiang)也(ye)已(yi)(yi)(yi)取得重(zhong)大(da)进(jin)展。其中，龙佰集团100万吨高盐(yan)废水综(zong)合利用项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、30万吨硫氯耦合项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)、3万吨海绵钛(tai)和(he)分布式能源(yuan)项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)环评手续(xu)全(quan)(quan)部(bu)(bu)办(ban)结(jie)；20万吨硫酸法钛(tai)白技改提升项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)已(yi)(yi)(yi)经(jing)专家(jia)评审(shen)通(tong)过(guo)，近日可发(fa)文审(shen)批；与中站区污(wu)水处(chu)理厂(chang)合作事项(xiang)(xiang)(xiang)已(yi)(yi)(yi)进(jin)入(ru)最终谈判阶(jie)段；北部(bu)(bu)渣场合规手续(xu)也(ye)有了(le)初(chu)步解决方案。
政(zheng)府靠前服务纾困答疑(yi)，企业轻装上(shang)阵高质量发展。今(jin)年(nian)前三季度，龙佰集团实(shi)现营(ying)业总(zong)收入99.41亿元(yuan)，实(shi)现利(li)润总(zong)额23.54亿元(yuan)，归(gui)属(shu)于上(shang)市公司股东净利(li)润19.50亿元(yuan)；营(ying)业收入再创(chuang)新高，产(chan)(chan)能扩张(zhang)势头明显(xian)；主导产(chan)(chan)品钛白粉产(chan)(chan)销两旺，产(chan)(chan)量、销量比去(qu)年(nian)同期增(zeng)长(zhang)接近30%，税(shui)收以(yi)及用工也(ye)保持稳定(ding)增(zeng)长(zhang)，为国家“六稳”“六保”作出了突出贡献。
龙佰集(ji)(ji)团是(shi)在怀(huai)川大地上成(cheng)长起来(lai)的(de)大型化工企业集(ji)(ji)团，是(shi)我市为数不多的(de)百亿级龙头(tou)上市公司，钛白粉产(chan)能位居(ju)亚洲第一、世界第三(san)。龙佰集(ji)(ji)团钛产(chan)业创新应(ying)用的(de)“硫氯耦合”新技术(shu)将硫酸法和氯化法钛白技术(shu)有机结合，既有效减少硫酸法固废排放(fang)，又大幅降低氯化法生(sheng)产(chan)成(cheng)本，是(shi)钛产(chan)业发展的(de)新方向，硫、氯、铁等元素的(de)循(xun)环(huan)及综合利用效果明显。
重效率，主动办。7个环保问题多是龙佰集团的历史遗留问题，已严重制约企业发展。曾经，为搬掉高质量发展路上的绊脚石，龙佰集团相关部门多方奔走，四处求援，但受制于条条框框的制约，相关问题一直久拖不决。面对矛盾，市生态环境局主动出击，直面问题，不回避矛盾，敢于亮剑，在合规合策的前提下灵活处置，将制约企业发展的绊脚石逐一处置，最大限度为企业松了绑、提了速。
勇担当，创新办。为抢时间、赶工期，重大项目的“未批先建”，已成为工业企业“违规”建设项目的通病。闫明说，其实，企业并不想“未批先建”，但有的项目审批手续实在耗时太长，企业等不起、拖不得。对企业而言，“先上船，再买票”实属无奈之举。面对当前疫情和经济发展压力，市生态环境局敢作敢为，创新工作方式方法，处处为企业着想，在对个别项目涉嫌“未批先建”的处置上，主动借鉴郑州市、济南市等生态环境部门的创新性做法，创新思维，主动担当，依法依规给予“免于处罚”。市生态环境局此举，对加快龙佰集团审批、促进企业复工复产和减轻企业负担起到了积极推动作用。
敢作为，帮着办。闫明说，市、区两级环保部门敢于主动担责，为项目审批积极出主意想办法，特事特办，帮企业提出了多条行之有效的工作渠道和应对方法，解决了一个个难题和疑问，做到了“想企业之所想，急企业之所急”。特别是在龙佰集团20万吨硫酸法钛白粉技改项目的审核上，市、区两级环保部门更是从项目备案、酸解技改工艺、水气渣的总量审核上给予了企业想象不到的支持和帮助。
作为(wei)上市公司，再(zai)融资(zi)(zi)对(dui)龙佰集团的高(gao)质(zhi)量发展(zhan)意(yi)义(yi)重大。如不能按时拿(na)到有关证(zheng)明，再(zai)融资(zi)(zi)就无从谈起。为(wei)此(ci)，市生态环境局主动帮助(zhu)企(qi)业(ye)出主意(yi)想办(ban)法，一边协助(zhu)企(qi)业(ye)向上级积极争(zheng)取，一边主动变“避责(ze)”为(wei)“揽责(ze)”，实(shi)事求(qiu)是为(wei)公司出具(ju)认定(ding)意(yi)见，为(wei)推(tui)动企(qi)业(ye)再(zai)融资(zi)(zi)、助(zhu)推(tui)企(qi)业(ye)发展(zhan)扫清了(le)障碍。目前(qian)，龙佰集团再(zai)融资(zi)(zi)工作正在稳步推(tui)进(jin)，为(wei)企(qi)业(ye)下(xia)一步的高(gao)质(zhi)量发展(zhan)夯实(shi)了(le)基础。
记者采访后得(de)知，市生态环(huan)(huan)境(jing)局(ju)积极探索(suo)由(you)单一监(jian)管(guan)向(xiang)“监(jian)管(guan)+服(fu)务”转变，通过“千名专家进百(bai)县帮万(wan)企(qi)”绿色(se)(se)发展帮扶活(huo)动、“企(qi)业服(fu)务日(ri)”活(huo)动等，着(zhe)力(li)为(wei)企(qi)业纾困(kun)解难，助推(tui)企(qi)业绿色(se)(se)发展，在推(tui)动生态环(huan)(huan)境(jing)高水(shui)平保(bao)护与经(jing)济高质量发展双促进路(lu)上奋力(li)前行。该局(ju)视企(qi)业的事(shi)(shi)为(wei)自己的事(shi)(shi)，积极开(kai)展预约服(fu)务、延(yan)时服(fu)务、上门服(fu)务、特事(shi)(shi)特办服(fu)务，帮助企(qi)业解决(jue)困(kun)难，助力(li)项(xiang)目(mu)尽(jin)快上马，推(tui)动行政审(shen)批(pi)由(you)“人工受理(li)+网(wang)(wang)上审(shen)批(pi)”向(xiang)“网(wang)(wang)上申(shen)请+网(wang)(wang)上审(shen)批(pi)”转变，加(jia)快实现政务服(fu)务事(shi)(shi)项(xiang)在一网(wang)(wang)通办条件下(xia)“最多(duo)跑一次”。环(huan)(huan)评审(shen)批(pi)权限应放(fang)尽(jin)放(fang)、能(neng)放(fang)则放(fang)，切实将“放(fang)管(guan)服(fu)”改革要求落到实处。
闫明说，生态环(huan)(huan)(huan)境部门开展(zhan)的“企业(ye)服(fu)(fu)务(wu)日”活动(dong)，做到了(le)真服(fu)(fu)务(wu)、真有效(xiao)(xiao)、真担当(dang)，转变服(fu)(fu)务(wu)理念，创新服(fu)(fu)务(wu)方(fang)式，提(ti)高(gao)服(fu)(fu)务(wu)效(xiao)(xiao)能，在(zai)严格执(zhi)法(fa)(fa)的同时指导(dao)企业(ye)在(zai)生产(chan)、发(fa)展(zhan)中做好立项、建设、审批、运营(ying)全(quan)(quan)过(guo)程的环(huan)(huan)(huan)境保护(hu)工(gong)作，助力企业(ye)绿(lv)色健康发(fa)展(zhan)，凝聚环(huan)(huan)(huan)境保护(hu)合力，助推我(wo)市高(gao)质(zhi)量发(fa)展(zhan)。他说，在(zai)项目建设和生产(chan)经(jing)营(ying)过(guo)程中，龙(long)佰集团一(yi)定依法(fa)(fa)依规办事，规范企业(ye)环(huan)(huan)(huan)保行为，勇担社会责任，主动(dong)提(ti)升环(huan)(huan)(huan)保管理水平，共护(hu)环(huan)(huan)(huan)境安全(quan)(quan)。
政府服务送入门，企业干得更带劲。许刚说，生态环境部门这么设身处地“一入三办”为企业着想，为企业分忧，堪称为企服务的标杆和样板。市生态环境局此举，是一个践行环境保护与经济发展两者辩证关系的新探索，是一个连接环保部门与企业的新纽带，更是一个助推企业发展的新引擎。许刚说，这些问题的有效解决，将为龙佰集团注入新动力，让企业真正轻装上阵，无后顾之忧。（来自焦作日报）