证监会负责人就设立上海证券交易所科创板并试点注册制答记者问
发布：时间(jian)：2018-11-09返回列表
问：今天，习近平(ping)总书记(ji)在(zai)首届中国国际进口博(bo)览(lan)会开(kai)幕式上宣布，将(jiang)在(zai)上海证券交易所设立科(ke)创板并试点(dian)注册制，证监会有何具(ju)体考虑？
答：党的(de)(de)(de)十(shi)八大以(yi)来，习近平总(zong)书记(ji)(ji)就(jiu)中(zhong)国(guo)资(zi)本市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)开放(fang)发展(zhan)稳(wen)定作(zuo)出了一系列重要指(zhi)示和批(pi)示，科(ke)学指(zhi)明了中(zhong)国(guo)资(zi)本市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)发展(zhan)的(de)(de)(de)根本方(fang)(fang)向。习总(zong)书记(ji)(ji)在(zai)(zai)10月(yue)31日中(zhong)央政(zheng)治局经济形势分析会(hui)上(shang)(shang)、在(zai)(zai)11月(yue)1日民(min)营企业(ye)座谈会(hui)上(shang)(shang)特别强调(diao)要围绕资(zi)本市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)改(gai)(gai)革(ge)，加强制度(du)建(jian)(jian)设(she)(she)，激发市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)活力(li)，促(cu)进资(zi)本市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)长(zhang)期健(jian)康发展(zhan)。习总(zong)书记(ji)(ji)今天(tian)上(shang)(shang)午(wu)在(zai)(zai)首届中(zhong)国(guo)国(guo)际进口(kou)博览会(hui)开幕式(shi)的(de)(de)(de)主旨演讲中(zhong)提(ti)出，将在(zai)(zai)上(shang)(shang)海证(zheng)(zheng)券交易所设(she)(she)立科(ke)创(chuang)板(ban)(ban)(ban)并试点注册制，支(zhi)(zhi)持上(shang)(shang)海国(guo)际金融(rong)中(zhong)心(xin)(xin)和科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)建(jian)(jian)设(she)(she)，不断完(wan)善资(zi)本市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)基础(chu)制度(du)。证(zheng)(zheng)监会(hui)党委(wei)将会(hui)同上(shang)(shang)交所党委(wei)坚决贯彻(che)落实。证(zheng)(zheng)监会(hui)党委(wei)深刻认(ren)识到，在(zai)(zai)上(shang)(shang)交所设(she)(she)立科(ke)创(chuang)板(ban)(ban)(ban)是落实创(chuang)新(xin)(xin)驱动(dong)和科(ke)技(ji)(ji)强国(guo)战略(lve)、推动(dong)高质量发展(zhan)、支(zhi)(zhi)持上(shang)(shang)海国(guo)际金融(rong)中(zhong)心(xin)(xin)和科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)(xin)建(jian)(jian)设(she)(she)的(de)(de)(de)重大改(gai)(gai)革(ge)举措，是完(wan)善资(zi)本市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)基础(chu)制度(du)、激发市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)活力(li)和保护投资(zi)者合法权益的(de)(de)(de)重要安(an)排。科(ke)创(chuang)板(ban)(ban)(ban)旨在(zai)(zai)补齐资(zi)本市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)服务科(ke)技(ji)(ji)创(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)短板(ban)(ban)(ban)，是资(zi)本市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)增量改(gai)(gai)革(ge)，将在(zai)(zai)盈利状(zhuang)况、股权结构(gou)等方(fang)(fang)面做出更为妥善的(de)(de)(de)差异化安(an)排，增强对创(chuang)新(xin)(xin)企业(ye)的(de)(de)(de)包容性(xing)和适应(ying)性(xing)。
2015年(nian)12月(yue)全国(guo)人(ren)大(da)常委会(hui)(hui)对实(shi)施股票发(fa)(fa)行(xing)注(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)(ce)制(zhi)已有授权，在科创(chuang)(chuang)板试点(dian)注(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)(ce)制(zhi)有充分(fen)的法律依据。几(ji)年(nian)来，依法全面(mian)(mian)从严监管(guan)资本市场和相(xiang)应的制(zhi)度(du)建(jian)设为注(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)(ce)制(zhi)试点(dian)创(chuang)(chuang)造了相(xiang)应条件。同时(shi)，注(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)(ce)制(zhi)的试点(dian)有严格的标(biao)准(zhun)和程(cheng)序，在受理、审核、注(zhu)(zhu)(zhu)册(ce)(ce)(ce)、发(fa)(fa)行(xing)、交易(yi)等各(ge)个环节都会(hui)(hui)更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)信息(xi)披露的真(zhen)实(shi)全面(mian)(mian)，更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)上市公司质量，更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)激(ji)发(fa)(fa)市场活力，更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)(zhu)重(zhong)投资者权益保(bao)护。
证监会将指导(dao)(dao)上(shang)交所针对创新企业的特点，在资(zi)(zi)(zi)产、投(tou)资(zi)(zi)(zi)经(jing)验、风险承受能(neng)力(li)等方(fang)面(mian)加强科(ke)(ke)创板(ban)投(tou)资(zi)(zi)(zi)者(zhe)适当性(xing)管理，引(yin)导(dao)(dao)投(tou)资(zi)(zi)(zi)者(zhe)理性(xing)参与。鼓励中小投(tou)资(zi)(zi)(zi)者(zhe)通过(guo)公募(mu)基金等方(fang)式参与科(ke)(ke)创板(ban)投(tou)资(zi)(zi)(zi)，分享创新企业发展(zhan)成果。
证监(jian)会和上交所将(jiang)依据国(guo)家(jia)有关法律法规和政策(ce)，抓紧完(wan)善(shan)科(ke)创板的相关制度规则安排，特别是借鉴国(guo)际成功(gong)经验，完(wan)善(shan)上市公司信息(xi)披露，把握好试点的力度和节奏。同时(shi)，继续推动长期(qi)增(zeng)量资金入市，严厉打击欺(qi)诈发行(xing)等违法违规行(xing)为，强化中介机构责任，促(cu)进资本市场平稳健康发展。