刘士余调研指导行政处罚工作
发布：龙(long)蟒佰利联集团时(shi)间(jian)：2018-03-12返回列表
刘士余调研指导行政处罚工作
中国(guo)证(zheng)监(jian)会 www.csrc.gov.cn 时(shi)间：2018-02-28 来(lai)源：证(zheng)监(jian)会
2月(yue)22日上午，在春节(jie)后的第一个工(gong)作日，证(zheng)监会(hui)(hui)党委书(shu)记、主席(xi)刘(liu)士余(yu)来到证(zheng)监会(hui)(hui)行政处(chu)(chu)(chu)罚委员(yuan)会(hui)(hui)，调研指导行政处(chu)(chu)(chu)罚工(gong)作，看(kan)望慰问(wen)处(chu)(chu)(chu)罚委干部(bu)职(zhi)工(gong)，并向奋(fen)战在行政处(chu)(chu)(chu)罚战线的会(hui)(hui)系统全体同志致以(yi)新春问(wen)候。
刘(liu)士(shi)余(yu)(yu)听取(qu)(qu)了(le)处(chu)(chu)罚(fa)委(wei)工(gong)(gong)作汇报，与(yu)处(chu)(chu)罚(fa)委(wei)同志(zhi)(zhi)进行(xing)了(le)座谈，对(dui)全(quan)系(xi)统行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚(fa)工(gong)(gong)作取(qu)(qu)得的(de)(de)成(cheng)绩给予充分(fen)肯定。刘(liu)士(shi)余(yu)(yu)指出，近(jin)年(nian)来(lai)，处(chu)(chu)罚(fa)委(wei)班子和全(quan)体(ti)(ti)干部紧(jin)紧(jin)围绕证(zheng)监(jian)(jian)会党委(wei)关(guan)于(yu)中央巡(xun)视反馈意见整改的(de)(de)各(ge)项(xiang)工(gong)(gong)作要求，扎实(shi)(shi)(shi)开展(zhan)“三(san)严(yan)三(san)实(shi)(shi)(shi)”专题(ti)教育和“两学(xue)一(yi)做(zuo)”学(xue)习教育，不断(duan)提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)素(su)养和专业(ye)能力(li)(li)，牢固树(shu)立(li)“四(si)个意识”，始(shi)终在思(si)想上(shang)(shang)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)(shang)行(xing)动上(shang)(shang)同以(yi)习近(jin)平同志(zhi)(zhi)为核(he)心的(de)(de)党中央保持(chi)高(gao)度(du)一(yi)致，锻造了(le)一(yi)支政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)过(guo)(guo)硬(ying)、业(ye)务精(jing)通，富有(you)战斗力(li)(li)和执(zhi)行(xing)力(li)(li)的(de)(de)执(zhi)法队伍(wu)(wu)，通过(guo)(guo)公正、清廉、严(yan)格、高(gao)效的(de)(de)执(zhi)法树(shu)立(li)了(le)证(zheng)监(jian)(jian)会的(de)(de)监(jian)(jian)管(guan)权(quan)威和公信(xin)力(li)(li)。刘(liu)士(shi)余(yu)(yu)勉励大家，依法严(yan)办一(yi)批老百(bai)姓深恶痛绝的(de)(de)典型案例、严(yan)惩一(yi)些(xie)在市场上(shang)(shang)兴风作浪(lang)的(de)(de)违法主体(ti)(ti)，社(she)会效果抵得过(guo)(guo)一(yi)沓宣(xuan)言书，行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚(fa)战线(xian)的(de)(de)全(quan)体(ti)(ti)同志(zhi)(zhi)用实(shi)(shi)(shi)际行(xing)动诠释了(le)对(dui)党和中国资本市场事业(ye)的(de)(de)忠诚，是证(zheng)监(jian)(jian)会系(xi)统践行(xing)党的(de)(de)十八届四(si)中全(quan)会关(guan)于(yu)全(quan)面推进依法治(zhi)(zhi)(zhi)国精(jing)神的(de)(de)生动体(ti)(ti)现，证(zheng)监(jian)(jian)会党委(wei)对(dui)行(xing)政(zheng)处(chu)(chu)罚(fa)队伍(wu)(wu)的(de)(de)专业(ye)性、战斗力(li)(li)、执(zhi)行(xing)力(li)(li)予以(yi)充分(fen)肯定。
刘士(shi)余强(qiang)调，推(tui)进全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)贯彻落实党(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)(da)(da)精神、新时代(dai)坚持(chi)和(he)发展中(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)义的(de)(de)基本方略(lve)之(zhi)一(yi)(yi)，也是(shi)(shi)协(xie)调推(tui)进“四(si)(si)个(ge)全(quan)面(mian)”战(zhan)略(lve)布局的(de)(de)主(zhu)要(yao)内(nei)容之(zhi)一(yi)(yi)，党(dang)的(de)(de)十(shi)八届四(si)(si)中(zhong)全(quan)会(hui)(hui)(hui)通(tong)(tong)过(guo)的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)关(guan)(guan)于全(quan)面(mian)推(tui)进依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)若干重(zhong)大(da)(da)(da)(da)问题的(de)(de)决(jue)定》是(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)设(she)(she)的(de)(de)纲领性文献(xian)，党(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)(da)(da)强(qiang)调全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)中(zhong)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)会(hui)(hui)(hui)主(zhu)义的(de)(de)本质要(yao)求和(he)重(zhong)要(yao)保障，要(yao)求坚持(chi)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)执政(zheng)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)共同推(tui)进，坚持(chi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)府(fu)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社(she)会(hui)(hui)(hui)一(yi)(yi)体(ti)建(jian)设(she)(she)，党(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)届二中(zhong)全(quan)会(hui)(hui)(hui)审议(yi)通(tong)(tong)过(guo)了(le)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)关(guan)(guan)于修(xiu)改宪(xian)法(fa)(fa)(fa)部分内(nei)容的(de)(de)建(jian)议(yi)》，这(zhei)是(shi)(shi)以习近平同志为核心的(de)(de)党(dang)中(zhong)央(yang)以前所未有(you)的(de)(de)力度推(tui)进全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)进程的(de)(de)伟大(da)(da)(da)(da)实践。2018年(nian)(nian)(nian)是(shi)(shi)党(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)(da)(da)宏伟蓝图施工(gong)的(de)(de)开局之(zhi)年(nian)(nian)(nian)，是(shi)(shi)改革开放(fang)40周(zhou)年(nian)(nian)(nian)，是(shi)(shi)决(jue)胜全(quan)面(mian)建(jian)成小(xiao)康社(she)会(hui)(hui)(hui)、实施“十(shi)三(san)五”规(gui)划承上启下(xia)的(de)(de)关(guan)(guan)键一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)，证(zheng)(zheng)监(jian)会(hui)(hui)(hui)系(xi)统担负防控(kong)金融风险、服(fu)务(wu)实体(ti)经济、深化金融改革等艰(jian)巨(ju)任(ren)务(wu)，每一(yi)(yi)项任(ren)务(wu)都要(yao)在全(quan)面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)国(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)求下(xia)进行。2018年(nian)(nian)(nian)“两会(hui)(hui)(hui)”召(zhao)开在即，这(zhei)是(shi)(shi)继党(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)(da)(da)(da)后又(you)一(yi)(yi)次举世瞩目的(de)(de)盛会(hui)(hui)(hui)，证(zheng)(zheng)监(jian)会(hui)(hui)(hui)全(quan)系(xi)统都要(yao)扎扎实实做好资本市场(chang)监(jian)管执法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)各项工(gong)作，为“两会(hui)(hui)(hui)”胜利召(zhao)开营造良好环境。
刘士余对行政处罚工作提出五点要求：
一是要提高政(zheng)治(zhi)站位，践行(xing)时(shi)代(dai)使(shi)命(ming)。处(chu)罚(fa)委及(ji)系统相关单位、部门都(dou)要依法(fa)(fa)行(xing)使(shi)执法(fa)(fa)权(quan)，以更(geng)高标准、更(geng)严要求把习近平新时(shi)代(dai)中(zhong)国(guo)特色社(she)会(hui)(hui)主义思想和党的十九大、十八届四(si)中(zhong)全会(hui)(hui)和十九届二中(zhong)全会(hui)(hui)精神(shen)学懂弄通做实，确保(bao)行(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)工作始终在党领导下沿着中(zhong)国(guo)特色社(she)会(hui)(hui)主义法(fa)(fa)治(zhi)道路行(xing)进(jin)。行(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)工作要永远坚(jian)守公(gong)正(zheng)执法(fa)(fa)、清(qing)廉执法(fa)(fa)、从严执法(fa)(fa)、高效执法(fa)(fa)这(zhei)条底线，全体(ti)同志务必(bi)筑(zhu)牢思想防线，练就“金身不败”，坚(jian)决执行(xing)中(zhong)央(yang)八项规定精神(shen)，坚(jian)持不懈反对(dui)“四(si)风”，确保(bao)自(zi)身政(zheng)治(zhi)素养始终过硬。
二是(shi)要(yao)坚决维护宪法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律权(quan)威，强化法(fa)(fa)治意识，坚持依(yi)(yi)法(fa)(fa)行(xing)政。增强依(yi)(yi)法(fa)(fa)执政本领是(shi)党的(de)(de)(de)十九大(da)(da)(da)提(ti)出的(de)(de)(de)需要(yao)全面(mian)增强的(de)(de)(de)“八大(da)(da)(da)本领”之一，行(xing)政处罚(fa)战线的(de)(de)(de)同(tong)(tong)志(zhi)在法(fa)(fa)治上(shang)(shang)讲政治就是(shi)要(yao)把以(yi)习(xi)近平同(tong)(tong)志(zhi)为核(he)心的(de)(de)(de)党中(zhong)(zhong)央在法(fa)(fa)制建设上(shang)(shang)的(de)(de)(de)重大(da)(da)(da)举措(cuo)、重大(da)(da)(da)安(an)排(pai)学(xue)明白(bai)了(le)(le)、想明白(bai)了(le)(le)、干(gan)明白(bai)了(le)(le)，就是(shi)要(yao)把十八届(jie)四(si)中(zhong)(zhong)全会通(tong)过的(de)(de)(de)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央关于全面(mian)推进(jin)依(yi)(yi)法(fa)(fa)治国若干(gan)重大(da)(da)(da)问题的(de)(de)(de)决定》精神学(xue)深悟透，躬身践行(xing)，把全会提(ti)出的(de)(de)(de)各项要(yao)求转(zhuan)化为有法(fa)(fa)必依(yi)(yi)、执法(fa)(fa)必严的(de)(de)(de)行(xing)动自(zi)觉，严格(ge)依(yi)(yi)法(fa)(fa)行(xing)政，始终(zhong)坚持公正、清廉、从严、高效执法(fa)(fa)，同(tong)(tong)时(shi)还要(yao)以(yi)更(geng)加(jia)积极的(de)(de)(de)姿态接受司法(fa)(fa)监督和司法(fa)(fa)审(shen)查(cha)。
三是(shi)要总结执(zhi)(zhi)法(fa)经(jing)验(yan)，讲(jiang)好中(zhong)(zhong)国故事。在(zai)党中(zhong)(zhong)央的坚(jian)强领导下，证监(jian)(jian)会(hui)多年来(lai)形(xing)成了一(yi)些(xie)具(ju)有中(zhong)(zhong)国特色的资本市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)监(jian)(jian)管执(zhi)(zhi)法(fa)实(shi)践，“查审分离”执(zhi)(zhi)法(fa)体(ti)制(zhi)(zhi)就是(shi)其中(zhong)(zhong)之一(yi)。处罚委作为专业(ye)化执(zhi)(zhi)法(fa)部门，与稽查部门既(ji)有分工(gong)协作、又相互(hu)监(jian)(jian)督制(zhi)(zhi)衡(heng)，通(tong)过严格规范公正文明执(zhi)(zhi)法(fa)，为深入推进依法(fa)行政、加快建(jian)设法(fa)治政府作出了积极探索(suo)，要把这项制(zhi)(zhi)度运用好、宣传好。深度挖掘案例成果，系统总结执(zhi)(zhi)法(fa)经(jing)验(yan)，形(xing)成中(zhong)(zhong)国案例，讲(jiang)好中(zhong)(zhong)国故事的资本市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)执(zhi)(zhi)法(fa)篇章，助(zhu)力我国资本市(shi)(shi)场(chang)(chang)(chang)国际(ji)化进程(cheng)。
四是(shi)要(yao)提升业(ye)务素质和专业(ye)能力，厚植中(zhong)国底(di)蕴，拓展国际视野，不(bu)断(duan)加强自身建(jian)设。行政处(chu)(chu)罚工(gong)作在资(zi)本(ben)(ben)市场监(jian)(jian)管全局中(zhong)的地位举(ju)足轻重，在证(zheng)监(jian)(jian)会(hui)系统内具有引领和标杆作用(yong)，在全社会(hui)具有价值导向作用(yong)。行政处(chu)(chu)罚干部(bu)最大(da)的专业(ye)就是(shi)保持(chi)法(fa)(fa)治和改革相向而行，坚持(chi)公平(ping)公正执(zhi)法(fa)(fa)。公正是(shi)法(fa)(fa)律的生命线。要(yao)注重汲取中(zhong)外一切法(fa)(fa)律文明成果的滋养为(wei)我(wo)所用(yong)。要(yao)树立“本(ben)(ben)领恐慌”意识(shi)，不(bu)断(duan)提高处(chu)(chu)理新型(xing)疑难复杂案(an)件(jian)的专业(ye)能力，同时拥抱新科技、助力执(zhi)法(fa)(fa)效能提升，注重借鉴(jian)国际成熟市场执(zhi)法(fa)(fa)经验，用(yong)严格公正的执(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作为(wei)证(zheng)监(jian)(jian)会(hui)各项改革举(ju)措的顺(shun)利推行保驾护(hu)航(hang)。
五是(shi)要(yao)加强内(nei)外(wai)部(bu)沟通协调(diao)，优(you)化执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)环(huan)境，形成执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)合力。要(yao)不断创(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)方式方法(fa)(fa)(fa)，努(nu)力创(chuang)造(zao)条(tiao)件主动争取立法(fa)(fa)(fa)、司(si)法(fa)(fa)(fa)、政(zheng)(zheng)府法(fa)(fa)(fa)制、舆论宣传、金融(rong)监管等相关(guan)(guan)外(wai)部(bu)门对证监会行政(zheng)(zheng)处罚工(gong)作(zuo)的(de)理解、指导和支持，积极(ji)营造(zao)良(liang)好的(de)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)环(huan)境。要(yao)持续推动系统内(nei)执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)资(zi)源的(de)有机整(zheng)合，确保执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)统一性、协调(diao)性，共建“大执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)”格局。处罚委要(yao)立足执(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)实(shi)践(jian)，发挥自身(shen)在(zai)多年案件审理中(zhong)积累(lei)的(de)经验和优(you)势，关(guan)(guan)注国际市场(chang)最新(xin)立法(fa)(fa)(fa)动态(tai)，积极(ji)献言(yan)，推动《证券法(fa)(fa)(fa)》、《刑法(fa)(fa)(fa)》和《公司(si)法(fa)(fa)(fa)》的(de)修(xiu)订完善工(gong)作(zuo)，不断夯实(shi)资(zi)本市场(chang)稳健发展的(de)法(fa)(fa)(fa)制基础。
证监会党(dang)委(wei)委(wei)员、副主席(xi)姜(jiang)洋和证监会有关(guan)部门负(fu)责同(tong)志(zhi)陪同(tong)调研座谈。